| 弘扬民族文化 关爱绿色家园 |
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尊敬的女士们、先生们大家好：
我非常荣幸地代表承德市与各友好城市的朋友们就“弘扬民族文化 关爱绿色家园”这一主题进行交流。欢迎你们的到来，祝你们在承德期间生活愉快、身体健康，留下美好的回忆。
承德市位于中国首都北京西北方向，距北京市230公里，市辖八县三区。总面积近4万平方公里，总人口357.9万。市中心区面积17.6平方公里，人口为21.9万。承德市是一座美丽的历史文化名城。享有“塞外明珠”的美誉。是中国24个历史文化名城之一、全国十大风景名胜、全国44个重点风景名胜区、全国旅游胜地40佳之一。1994年，承德避暑山庄及周围寺庙被联合国教科文组织列为世界文化遗产。昨天，我们共同参加了避暑山庄肇建300周年的庆典活动。避暑山庄是中国最大的皇家园林，占地564万平方米，其建筑艺术、园林艺术和文化内涵，几乎涵盖了中国古代各个艺术门类的精华，代表了中国古代科学技术的最高水平。
避暑山庄及周围寺庙列入世界文化遗产名录后，是中国的更是世界的。对这一世界文化遗产的保护，我们有不可推卸的国际义务。虽然承德市经济实力还很薄弱，但是，我们愿意遵循国际公约的保护准则，追求可持续发展，寻求适合我国国情的保护世界文化遗产的途径和方法。主要行动： |
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一、完善保护法律法规，依法保护文化遗产。中国政府十分重视历史文物保护工作，全国人大常委会、国务院、国家建设部先后颁布了《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等多部法律。早在1953年，中央政府文化部就发出
《关于保护热河承德古建筑及文物的通知》。1961年，国务院将避暑山庄及周围寺庙列为第一批全国重点文物保护单位。1976、1986年国务院两次批准实施《避暑山庄外八庙十年整修规划》，相继投资1亿多元人民币，直接用于古建维修和园林整治。1994年在避暑山庄及周围寺庙列入《世界文化遗产名录》后，承德市政府立即制定了《关于加强对避暑山庄及周围寺庙保护和管理的决定》。2002年新修订的《中华人民共和国文物法》颁布后，为了实施更有效的保护，承德市政府按照联合国《保护世界文化遗产和自然遗产公约》的要求，提请河北省人大常委会审议并通过了《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》，从2003年8月20日起正式实施。这部法规的颁布实施，对于规范我市世界文化遗产的管理，促进承德市对世界文化遗产保护的国际化，推进承德市的经济和社会发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，充分体现了省、市政府对保护世界文化遗产的高度重视。
二、合理编制规划，科学保护遗产。为有效、科学地保护避暑山庄及周围寺庙，承德市政府经征求广大市民意见，将承德市定性为兼具文化底蕴和时代特征的山水园林城市。按照城市生态学理论和国家建设部《城市绿地系统规划纲要》的要求，邀请中国林业大学，编制了《承德市城市绿地系统规划》。该规划突出了避暑山庄及周围寺庙与周围山地自然风景的结合，强化了世界文化遗产保护和生物多样性保护，体现了“以人为本”，“生态环境安全”的理念，为科学地进行城市绿化建设提供了基本依据。
三、整治周边环境，全面保护遗产。避暑山庄及周围寺庙列为世界文化遗产名录后，按照世界文化遗产公约的要求，不仅要保护世界文化遗产的建筑部分，同时也要保护好周边的环境。几年来，对世界文化遗产周边环境曾进行过四次大规模的综合整治：1994年拆除避暑山庄内的非文物建筑23处，共1.96万平方米；1999年迁走避暑山庄宫墙外保护区内15个单位，155户居民，拆除违章建筑2.3万平方米，恢复绿地5万平方米，露出宫墙2000延长米；2000年对避暑山庄丽正门、德汇门两门之间进行改造，共迁出单位20余个，住户400户，拆除违章建筑4.4
万平方米；2002年春，又对山庄内部实施整治，共拆除违章建筑2.5万平方米，恢复绿地达8万平方米，去年开始又重点抓了园林整治，古建筑整修等方面工作，先后实施了55项整修恢复工程，使避暑山庄及周围寺庙的环境更接近历史原貌。 |
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四、加强环境保护，减轻环境污染。为有效保护好世界文化遗产，我市几年来坚持深入开展城市环境综合整治。
——治理烟尘污染。通过积极开发清洁能源，普及工业与民用型煤；限制原煤散烧；大力推行集中供热和联片采暖；发展城市煤气；治理燃煤锅炉，治理饮食业油烟污染；控制建筑扬尘污染等一系列措施，使城区空气质量好于良好以上天数达170多天，避暑山庄内达295天，大气中有害气体明显减少，减轻了对古建筑的侵蚀。
——治理水污染。对污染企业进行限期治理，促其达标排放，对生活污水遵循集中与分散处理相结合，鼓励回收利用。城市污水处理厂一期工程正在实施。在武烈河市区段修建5道橡胶坝，蓄水73万立方米，水面82万平方米，对改善城市小气候，美化、净化环境，补充山庄水源，提高地下水位都起到重要作用。
——治理固体废弃物污染。积极推动固体废物、生活垃圾综合利用和无害化处理；鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量；鼓励、支持分类回收和合理利用，加快垃圾填埋场建设，加大城市垃圾清运能力，使生活垃圾随意堆放现象有了很大转变。
——治理噪声污染。对城市工业噪声、交通噪声、建筑噪声、生活噪声进行综合治理。在城市新区建设和老城区改造中，制定科学合理的城市规划，合理划分每个区域的社会功能。有组织有计划地调整、搬迁噪声污染严重企业，对暂不能搬迁的进行限期治理。
通过连续多年对城市环境进行综合整治，全市环境质量有较大改善，世界文化遗产得到有效保护。 |
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五、创建园林城市。为弘扬承德市的民族文化，我们把“建设山水园林城市、国际旅游城市、京津后花园、避暑胜地。”确立为“十五”期间城市发展的主体目标。认真实施了《承德市城市绿地系统规划》，在全市开展创建园林城市活动，收到很大的成效。到2003年7月，承德市建成区绿化覆盖面积达到1028.8公顷，绿化覆盖率达37.5%,
绿地面积达999.8公顷，绿地率 36.5%，公共绿地面积827.2公顷。人均公共绿地面积达到37.8平方米，绿地面积增加对净化空气、减少粉尘污染、降低有毒气体浓度、减少空气中的细菌数量、减轻对世界文化遗产的侵蚀，具有显著的效果。主要的措施：
——绿化城市周围群山，建设园林城市绿色屏障。市政府除认真实施《承德市城市绿地系统规划》外，每年都要发动公众参与义务植树活动，开展“一人一树”活动，提高了全民环境意识。目前已经完成治理任务208万亩，城市周围群山绿化、植被恢复，使世界文化遗产与自然环境更为融合，产生了良好的景观效益、生态效益。
——道路及河流沿岸的绿化。城市道路即是构筑城市的主体，同时也是营造城市景观的基础和框架，我们从完善市区34条主次干道绿化系统入手，集中对10条主要旅游路和迎宾线实施大规模的绿化建设和改造，道路与绿化带相伴而行。到目前，我市城区道路绿化率已达96.6%以上。
——扩大市区公园绿地。根据本市特殊的地理环境和地形地貌、民族文化，按照“以人为本”思想，加大市区公共绿地建设，现在中心区有10处公园绿地最受市民喜爱。它们是：魁福园绿地、火神庙康熙铜像中心环岛花坛、山庄东路绿地、武烈路西侧绿地、两门间绿地、市中心广场、小热河游园等绿地及魁星楼、磬锤峰森林公园。科学的规划，合理的布局使中心区绿化不平衡状况大为改观，进一步满足了广大市民就近休闲的需要，改善了市区的生态环境。
——开展绿化创建活动。单位庭院、住宅小区是城市的重要细胞，抓好庭院、小区绿化是城市绿化的一个重要组成部分，是广大市民营造良好生活、学习及工作环境的有效而直接的手段。具有很好的美化环境的景观效益；保护环境，调节小环境气候条件的生态效益。现在我市有市级以上绿化单位96个，占单位总数60%，省级园林式单位17个、园林绿化街道3条，中心区公共绿地面积达651.3公顷，人均公共绿地面积达到29.7平方米。我们还将不懈努力把承德市建设成为环境优美、经济发达、社会文明的大避暑山庄。
我们在“弘扬民族文化，关爱绿色家园”方面做了一些工作，按照联合国《保护世界文化和自然遗产公约》的要求，我们还有很多工作要做，真诚的希望与各城市交流，让我们携手，保护好我们共同的家园——地球。
谢谢！ |
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