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親愛なる皆様
私は、承徳市を代表しまして、各姉妹都市の友人の皆様と“民族文化を発揚し、緑の故郷を大切に”というテーマについて交流を進めることを大変光栄に存じます。皆様のお越しを歓迎いたしますとともに、承徳滞在期間中は快適にお過ごしになり、素晴らしい思い出を残されますようお祈りいたします。
承徳市は中国の首都・北京の北西に位置し、北京市からは230キロメートル離れており、市は八県三区を管轄しております。総面積は4万平方キロメートル近くあり、総人口は357.9万です。市の中心区域の面積は17.6平方キロメートル、人口は21.9万です。承徳市は歴史的、文化的に名高い美しい都市であり、“塞外の珠”の美名を有しております(塞外:‘万里の長城以北’を指す)。中国24ヶ所歴史文化都市のひとつであり、全国十大風景名勝、全国44ヶ所重点風景名勝区、全国観光地40選にも選ばれております。1994年、承徳避暑山荘とその周辺の寺院群は、ユネスコにより世界文化遺産リストに登録されました。昨日、私たちは避暑山荘建立開始300周年の祝賀行事に参加いたしました。避暑山荘は中国最大の皇室庭園であり、広さは564万平方メートル、その建築技術、造園技術は、中国古代の種々な芸術文化の粋がほぼ集められており、どれも中国古代科学技術の最高水準を誇っております。
避暑山荘と周辺の寺院は、世界文化遺産リストに登録された後、中国の財産であるだけでなく世界の財産にもなりました。この世界文化遺産の保護に対し、我々には回避することのできない国際的な義務があります。承徳市の経済力はまだ盤石ではございませんが、我々は国際条約の保護基準に従い、更なる発展を追求し、我が国の国情に合致した世界文化遺産の保護方法を探求していくことを願っております。主な活動は以下の通りです。
 

 一、法律を整え、法に照らして文化遺産を保護する。中国政府は文化遺産保護活動を大変重視しており、全国人民代表大会常務委員会、国務院、国家建設部は相次いで『中華人民共和国文物保護法』、『中華人民共和国環境保護法』等の法律を公布しました。古くは1953年、中央政府文化部は『熱河(Rehe)承徳の古代建築と文化遺産の保護に関する通知』を公布しております。1961年、国務院は避暑山荘とその周辺寺院を第1回全国重点文化財保護部門に登録しました。国務院は1976年、1986年の二度に渡り『避暑山荘及び外八廟補修十年計画』を承認並びに実施、相次いで1億元余りを投じ、古代建築の補修費と庭園の整備費として使用されました。1994年に避暑山荘とその周辺寺院が『世界文化遺産リスト』に登録されたのち、承徳市政府は直ちに『避暑山荘及び周辺寺院の保護並びに管理強化に関する決定』を制定しております。2002年、『中華人民共和国文物法』の改正公布後、更に有効的に保護するために、承徳市政府は国際連合の『世界の文化遺産および自然遺産の保護に関する条約』の要求にもとづいて、河北省人民代表大会常務委員会に『承徳避暑山荘及び周辺寺院保護管理条例』の審議を具申し、その結果条例は採決され、2003年8月20日から正式に実施されております。この法律の公布と実施は、我が市の世界文化遺産の管理し、承徳市の世界文化遺産の保護レベルを国際水準に高め、承徳市の経済と社会の発展を促進させることに対して、重要な現実的意義と深遠な歴史的意義を有しており、省及び市政府の世界文化遺産の保護に対する意識の高さを十分に体現しております。

 二、合理的に規則を制定し、科学的に遺産を保護する。避暑山荘とその周辺寺院を有効的かつ科学的に保護するために、承徳市政府は広く市民に意見を求めたのち、承徳市のイメージを文化的な奥行きと時代的特長とを兼ね備えた山と水の庭園都市と定めました。都市生態学理論と国家建設部の『都市緑地システム計画綱要』の要求にもとづいて、中国林業大学を招請し、『承徳市都市緑地システム計画』を制定しました。この計画は、避暑山荘及び周辺寺院と周囲の山地や自然の風景との結びつきを強調し、世界文化遺産と生物の保護を強化し、“人を以って本(もと)と為す”、“安全な生態環境”の理念を体現し、都市緑化事業を科学的に実施するために基本的なよりどころを提供しました。

  三、周囲の環境を整え、全面的に遺産を保護する。避暑山荘とその周辺寺院は世界文化遺産リストに登録されたのち、世界遺産条約の要求にもとづいて、世界文化遺産の建造物の保護だけでなく、周辺の環境をも保護する必要があります。この数年間、世界文化遺産の周囲の環境に対し、四回に渡り大規模かつ全面的な補修を行ないました。1994年、避暑山荘内の非文化財建築を23ヶ所、全部で1.96万平方メートル取り壊しました。1999年、避暑山荘宮城壁外保護区内の15の機関と155戸の住民を転出させ、違法建築2.3万平方メートルを取り壊し、緑地5万平方メートルを取り戻し、新たに姿を現した宮殿の城壁は2000メートルになりました。2000年には避暑山荘の麗正(Lizheng)門と徳匯(Dehui)門の間を改善しました。20余りの機関並びに400世帯を転出させ、違法建築4.4万平方メートルを取り壊しました。2002年春、また山荘内部に修復を施し、違法建築2.5万平方メートルを取り壊し、回復した緑地は8万平方メートルに達しました。昨年からはまた庭園修復、古代建築補修等の作業を強化し、55項目もの改修プログラムを実施し、避暑山荘と周辺寺院の環境を更に歴史のかつての姿に近づけようとしております。


 四、環境保護を強化し、環境汚染を軽減する。世界文化遺産を有効的に保護するために、我が市は数年に渡り都市環境の総合的な改善活動を展開し続けております。
__煙塵汚染の改善。クリーンエネルギーの積極的な開発を通して、工業用と家庭用に分けた石炭を普及させ、原炭の燃焼を制限いたしました。全館集中暖房と部分暖房の区別を強力に推し進め、都市ガスを発達させました。ボイラーを整備し、飲食業の油煙汚染の改善いたしました。建設工事現場での粉塵汚染の抑制等の一連の措置により、市街地の空気清浄指数は良好以上が170日以上になり、避暑山荘内の指数は295日が良好以上に達し、大気中の有害な気体が明らかに減少し、古代建築への侵食を軽減いたしました。
__水の汚染の改善。汚染企業に対して期限を付けての管理を実施し、排水基準に達した排水を促進し、生活汚水の処理を一元化させ、回収しての再利用を奨励しました。都市汚水処理場第一期プロジェクトが現在実施されているところであります。武烈(Wulie)河の市街地ではダムが5つ建設されました。ダムには73万立方メートルが貯水され、貯められた水の表面積は82万平方メートルであり、都市環境を改善し、美化し、浄化し、山荘の水源を補充し、地下水の水位を上昇させることに対して重要な働きが見られました。
__固体廃棄物汚染の改善。固体廃棄物及び生活ゴミの総合利用と無害処理を積極的に推進し、クリーンな生産の展開を奨励し、固体廃棄物の産出量を減少させ、分別回収と合理的利用を奨励し、ゴミ埋立場の建設を速め、都市のゴミ処理能力を強化いたしました。その結果、生活ゴミを勝手に堆積させていた現象に大きな変化が見られました。
__騒音被害の改善。都市工業騒音、交通騒音、建築騒音、生活騒音の総合的な改善を実施いたしました。都市の新しい地区の建設と古くからの市街地域の改善の過程の中で、科学的かつ合理的な都市計画を制定し、各区域の社会的な機能を合理的に区分いたしました。騒音被害が甚大な企業を組織的かつ計画的に調整し、転出させ、しばらくは転出できない企業に対しては期限を付けての管理を実施しました。
長年に渡る都市環境への総合的な整備を通して、全市の環境には比較的大きな改善が見られ、世界文化遺産は有効的に保護されることとなりました。


  四、環境保護を強化し、環境汚染を軽減する。世界文化遺産を有効的に保護するために、我が市は数年に渡り都市環境の総合的な改善活動を展開し続けております。
__煙塵汚染の改善。クリーンエネルギーの積極的な開発を通して、工業用と家庭用に分けた石炭を普及させ、原炭の燃焼を制限いたしました。全館集中暖房と部分暖房の区別を強力に推し進め、都市ガスを発達させました。ボイラーを整備し、飲食業の油煙汚染の改善いたしました。建設工事現場での粉塵汚染の抑制等の一連の措置により、市街地の空気清浄指数は良好以上が170日以上になり、避暑山荘内の指数は295日が良好以上に達し、大気中の有害な気体が明らかに減少し、古代建築への侵食を軽減いたしました。
__水の汚染の改善。汚染企業に対して期限を付けての管理を実施し、排水基準に達した排水を促進し、生活汚水の処理を一元化させ、回収しての再利用を奨励しました。都市汚水処理場第一期プロジェクトが現在実施されているところであります。武烈(Wulie)河の市街地ではダムが5つ建設されました。ダムには73万立方メートルが貯水され、貯められた水の表面積は82万平方メートルであり、都市環境を改善し、美化し、浄化し、山荘の水源を補充し、地下水の水位を上昇させることに対して重要な働きが見られました。
__固体廃棄物汚染の改善。固体廃棄物及び生活ゴミの総合利用と無害処理を積極的に推進し、クリーンな生産の展開を奨励し、固体廃棄物の産出量を減少させ、分別回収と合理的利用を奨励し、ゴミ埋立場の建設を速め、都市のゴミ処理能力を強化いたしました。その結果、生活ゴミを勝手に堆積させていた現象に大きな変化が見られました。
__騒音被害の改善。都市工業騒音、交通騒音、建築騒音、生活騒音の総合的な改善を実施いたしました。都市の新しい地区の建設と古くからの市街地域の改善の過程の中で、科学的かつ合理的な都市計画を制定し、各区域の社会的な機能を合理的に区分いたしました。騒音被害が甚大な企業を組織的かつ計画的に調整し、転出させ、しばらくは転出できない企業に対しては期限を付けての管理を実施しました。
長年に渡る都市環境への総合的な整備を通して、全市の環境には比較的大きな改善が見られ、世界文化遺産は有効的に保護されることとなりました。
 五、庭園都市を建設する。承徳市の民族文化を発揚するために、我々は“山と水の庭園都市、国際観光都市、北京・天津の後方に位置する花園、有名避暑地の建設”という目標を“第15回全国代表大会”期間中に確立いたしました。『承徳市都市緑地システム計画』を着実に実施し、全市で庭園都市建設活動を展開し、大きな成果を収めました。2003年7月までに、承徳市建成(Jiancheng)区の緑地被覆面積は1028.8ヘクタールに達し、緑地被覆率は37.5パーセント、緑地面積は999.8ヘクタール、緑地率は36.5パーセント、公共の緑地面積は827.2ヘクタールであります。一人当たりの公共緑地面積は37.8平方メートルに達しました。緑地面積の増加は空気を浄化し、粉塵汚染を減少させ、有毒気体濃度を低下させ、空気中の細菌数を減少させ、世界文化遺産への侵食を軽減させる等、顕著な効果が見られました。実施した主な措置は以下の通りです。
__都市の周囲の緑化並びに庭園都市のグリーン・ベルトの建設。市政府は『承徳市都市緑地システム計画』の実施以外に、毎年市民にボランティア植樹への参加を働きかけ、“一人一木”運動を展開し、全市民の環境に対する意識を高めさせました。現在、整備任務を208万ムー(‘畝,ムー’は中国特有の地積単位。1ムーは、1ヘクタールの15分の1であり、6.6667アール)完成させ、都市の周囲の山々を緑化し、植生を回復し、世界文化遺産と自然環境を更に融合させ、景観と生態についての良好な効果を生み出しました。
__道路と河川の沿岸の緑化。都市の道路は都市を構築する際に中心となるものであると同時に、都市の景観を構築する際の基礎でもあり、骨格でもあります。我々は改善地区の34本の主要幹線道路と副次的幹線道路の緑化系統から着手することになり、10本の主要な観光コースと迎賓コースに対して集中的に大掛かりな緑化建設と改造を実施し、道路と緑化地域を融合いたしました。現在までに、我が市の道路緑化率は既に96.6パーセント以上に達しております。
__市街地の公園と緑地の拡大。当市特有の地理環境と地形、民族文化にもとづき、また、“人を以って本(もと)と為す”という考えにもとづいて、市街地の公共の緑地を増設いたしました。現在、中心地区には10ヶ所の公共の緑地があり、市民に喜ばれております。その10ヶ所とは、魁福園(Kuifuyuan)緑地、火神廟康熙(Kangxi)銅像センターロータリー花壇、山荘東路緑地、武烈(Wulie)路西側緑地、両門間緑地、市中心広場、小熱河遊園等の緑地と魁星楼(Kuixinglou)、磬錘峰(Qingchuifeng)森林公園であります。科学にもとづいた計画と合理的な配置は、中心地区の緑化が不均衡だった状況を一新し、多くの市民のレジャーに関する要求を更に満足させ、市街区の生態環境を改善いたしました。
__緑化活動の展開。部門の庭と住宅地区は都市の重要な細胞であり、庭と住宅地区の緑化は、都市緑化のための重要な構成部分であり、幅広い市民が生活し、学習し、仕事をする良好な環境の整備に対して有効的かつ直接的な手段であります。市級以上の緑化部門は96ヶ所あり、これは部門総数の60パーセントを占めております。省級庭園式部門は17ヶ所あり、庭園緑化街道は3本あり、中心地区にある公共の緑地の面積は651.3ヘクタールであり、公共緑地面積は一人当たり29.7平方メートルになります。我々は承徳市を環境経済文明大避暑山荘を建設するために、更に努力を重ねて参ります。
我々は“民族文化を発揚し、緑の故郷を大切に”を課題にして活動をしておりますが、国際連合の『世界の文化遺産および自然遺産の保護に関する条約』の要求に応えるために、まだたくさんするべきことがあり、各姉妹都市との交流の推進を心から希望しております。私たちと手を携え、私たち共通の故郷__地球を守りましょう。ありがとうございました。

連絡先:メールボックス:cdhb@heinfo.net
電話:0086-0314-2063080 FAX:0086-0314-2063080
住所:中国河北省承徳市環境保護局 郵便番号:067000
サイト:www.cdhb.gov.cn